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          推進高水平對外開放 金融要素市場釋放新活力

          2022-11-23 09:32 來源: 上海證券報????? ? 作者: 0

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          堅持高水平對外開放,是我國經濟進入高質量發展階段的客觀需求。黨的二十大報告強調“堅持高水平對外開放”,并提出了“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”等具體要求,進一步充實了開放發展的內涵。

          發展鼓點激越,開放腳步鏗鏘。作為各類金融要素自由跨境流動的重要銜接,金融要素市場是金融業開放的“重要梯隊”。伴隨著開放進程持續深入推進,這塊土壤迸發出新的活力。

          錨定制度開放

          賦予高水平開放新內涵

          立足新的歷史階段,推動制度型開放,進一步完善與國際市場對標的市場規則,成為金融基礎設施未來的發展目標。

          人民銀行行長易綱在《黨的二十大報告輔導讀本》中發表文章提出,擴大金融業高水平開放。在安全可控的前提下,進一步完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式,提升我國金融市場的投資便利性,提高全球競爭力。

          中國債券市場是我國金融市場開放的主陣地?!敖鹑谑袌鰧ν忾_放是高水平對外開放的重要組成部分,債券市場是現代金融市場的基礎市場、核心市場,在國家金融開放中發揮著主力軍和排頭兵作用?!敝醒虢Y算公司對上海證券報記者表示。

          2016年以來,中國銀行間債券市場加速開放,多項政策接續出爐,以提升境外投資者入市便利度。截至今年8月末,境外投資者持有銀行間債券市場規模近3.5萬億元,較2016年增長超過4倍。

          作為中國債券市場開放的主門戶,中央結算公司表示,將立足國內大市場,對接國際市場,深化鞏固一級托管作為頂層設計的制度優越性,以“中央確權、穿透監管、多級服務、合作共贏”為原則,在境內外互聯互通、離岸債業務等方面不斷深化創新,服務推動債券市場高水平開放、高質量發展。

          上海黃金交易所是我國黃金市場開放的踐行者,它的成立實現了中國黃金生產、消費、流通體制的市場化。上海黃金交易所表示,將加大黃金國際板開放力度,創新拓展國際板應用場景,助力人民幣國際化發展,持續深化服務“一帶一路”沿線國家,共建可持續的黃金產業全球生態圈,繼續完善中國黃金標準體系,提升中國黃金標準的國際影響力和話語權,探索黃金產業國際合作新模式和金融業對外開放新路徑。

          拓寬業務半徑

          探索內外聯通新高度

          持續深化互聯互通,是高水平對外開放的題中之義。

          以人民幣跨境支付為例。當前,我國是僅次于美國和歐元區的全球第三大跨境支付市場,政策端亦在持續發力跨境人民幣便利化舉措,其重要性不言而喻。

          跨境清算公司總裁許再越表示,作為服務人民幣跨境使用的金融基礎設施,人民幣跨境支付系統(CIPS)很重要的一項工作就是發揮好跨境支付清算的專業作用,與參與者一道,研究推動使各項政策落到實處、發揮實效,并通過市場化方式,提升人民幣跨境使用的便利性、人民幣跨境支付清算服務的可獲得性。

          市場的培育需要“幾家抬”形成合力?!霸谥С中滦碗x岸貿易、外貿新業態跨境人民幣結算等方面,涉及的資金結算環節如果要通過CIPS系統,需要和銀行、跨境電商、三方支付機構等把結算路徑規劃清楚?!痹S再越表示,非常希望能與市場成員務實合作,在便利跨境人民幣使用、提升CIPS服務可獲得性等方面同向發力,合作培育并共同做大跨境支付清算市場。

          許再越說,跨境清算公司將加快全球參與者網絡拓展,與人民幣海外清算行、中資境外機構等合作。與此同時,CIPS還將積極推進與在滬金融基礎設施互聯互通,打通交易、托管、結算環節,便利全球投資者在上海開展金融市場交易。

          中央結算公司表示,將持續探索與國際金融基礎設施、行業協會和境內外金融中介機構等的合作,打造跨境互聯升級版,多維推進跨境互聯互通;形成具有中國特色又兼容國際慣例的賬戶體系和產品服務體系。同時,探索對接境內外交易平臺,提供直通式解決方案;探索實現國際債券服務本地化。

          輸血實體

          助推經濟高質量發展

          開放的另一面是發展。實體經濟高質量發展是高水平對外開放的最終落腳點?!案母锖烷_放是我國經濟社會發展的不竭動力,服務實體經濟是金融業立業之本?!币拙V在文章中說。

          多家金融基礎設施明確,“堅持高水平對外開放”的目的在于“輸血”實體,為經濟高質量發展提供強有力的基礎支撐。許再越表示,希望做好人民幣國際化新業務、新產品的創新者和引領者,發揮CIPS人民幣跨境支付清算“主渠道”優勢,通過市場共商共建的方式,不斷去創新業務模式,為境內外市場主體使用人民幣創造更為便利的條件。

          中央結算公司表示,公司將立足上海國際金融中心,聚焦自貿區債券業務創新,探索建立面向全球的債券跨境發行業務平臺,支持離岸債券登記托管結算,支持境內外機構開展離岸交易、跨境結算,便利境內企業充分利用國際國內兩種資源、兩個市場,多渠道籌集資金,緩解融資難、融資貴等問題,更好服務實體經濟發展。

          上海黃金交易所表示,將繼續推進市場化、國際化發展戰略,深化業務創新,推動建設世界一流的黃金市場基礎設施體系,為產金用金企業和廣大機構投資者提供多元優質的投融資渠道,扎實服務實體經濟發展,持續加大對黃金產業鏈上下游企業的支持力度,助力黃金產業和黃金市場發展。

          責任編輯:吳芃

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